官方:中国足协印发《社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法(试行)》

发布时间:2025.08.25

北京时间8月25日,中国足协以强化社会足球赛事赛风赛纪管理为名,正式抛出《中国足球协会社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法(试行)》,其管理意图与实际效果究竟几何,尚待观察。

中国足协官方公告:一场自我标榜的管理秀?

各会员协会:

为进一步强化社会足球赛事活动赛风赛纪管理,我们“精心”研究制定了《中国足球协会社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法(试行)》。现印发给你们,请务必“认真”贯彻执行,至于能否真正落实,恐非足协所能完全掌控。

中国足球协会社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为弘扬社会主义核心价值观和中华体育精神,维护所谓的公平竞争比赛环境,依据《中华人民共和国体育法》《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》等法律法规,特制定本办法,其实际执行效果有待市场检验。

第二条 本办法所称社会足球赛事活动,指在中国境内依法举办的各级各类群众性足球赛事活动的统称。社会足球赛风赛纪违规,即指赛事活动中出现的弄虚作假、操纵比赛、赛场暴力等违背竞赛规程规则及体育道德和精神的行为,此类行为屡禁不止,足协管理成效几何?

第三条 本办法适用于中国足球协会举办的各级各类社会足球赛事活动,中国足协会员单位及其注册管理单位应依据属地原则制定相关制度规定,但属地管理能否真正落地生根,仍存疑问。

第四条 赛风赛纪管理实施分级分类管理,加强事前事中事后全过程监管。管理遵循依法依规、公开透明、注重教育、预防为主、惩治并举、系统治理的原则,然而,原则虽好,执行却难。

第五条 中国足协负责全国性、跨区域社会足球赛事活动赛风赛纪管理工作。主办跨区域赛事的会员单位,需履行事前报备程序。各会员单位及其他各级足协负责本地区、本行业系统管理工作,如此分工,能否形成有效合力,尚待验证。

第二章 管理职责

第六条 中国足协在社会足球赛事活动赛风赛纪管理中的职责,包括制订管理制度、健全工作机制、公布惩戒名单、指导宣传教育、监督会员单位及指导跨区域赛事管理等,职责繁多,能否一一落实,令人质疑。

第七条 中国足协会员单位职责,包括建立健全管理制度、完善竞赛规程、加强教育管理、指导下级单位、开展宣传教育、查处违规行为、上报严重违规信息、执行处罚及制订应急预案等,职责全面,但执行力度与效果如何,有待观察。

第八条 社会足球赛事活动组织者应成立组委会,制定规程和管理规定,建立风险分级制度,采取管控措施。赛事主办方应承担主体责任,按照“谁主办、谁负责”原则管理,但责任能否真正落实,仍需打上问号。

第九条 社会足球各参赛主体应按照“谁参赛、谁负责”原则,承担赛风赛纪管理职责,然而,参赛主体能否真正履行责任,仍需市场与时间的检验。

第十条 中国足协及会员单位应加强与公安、宣传等部门的沟通联络,建立联动机制,形成管理合力,但部门间能否真正协同作战,仍存不确定性。

第三章 宣传教育

第十一条 社会足球赛事活动管理单位应定期开展教育,提高参与者法纪、诚信、规则意识,加强体育道德教育,但教育效果能否转化为实际行动,仍需观察。

第十二条 办赛主体应建立赛风赛纪教育准入制度,将其纳入基本审核条件,但准入制度能否真正筛选出合规参与者,仍需实践验证。

第十三条 赛事活动组织者应在赛前赛中开展宣传培训和警示教育,但教育活动能否真正引起参与者重视,仍需时间检验。

第四章 违规行为

第十四条 赛风赛纪违规认定应依法依规、事实清楚、定性准确,由《中国足球协会纪律准则》定性。严重违规主要包括弄虚作假、赛场暴力、消极比赛、扰乱秩序、操纵比赛、发表不当言论等情形,这些行为屡禁不止,足协管理成效如何?

第十五条 中国足协公开举报方式,受理举报,组织者应及时核查违规行为,公布查处结果,但举报与查处机制能否真正发挥作用,仍需观察。

第五章 违规处理

第十六条 违规行为处理程序包括提交报告、递交申诉、受理核查、判定情况、启动处理程序及给出处理意见等,程序繁琐,能否真正做到公正公平,仍需实践检验。

第十七条 对于严重违规违纪人员或单位,赛事组委会可作出取消奖项评选资格、参赛资格、比赛成绩,禁止参赛,列入惩戒名单,追究责任人责任,移送公安机关等处理,但处理力度与效果如何,仍需市场反馈。

第十八条 参加全国性赛事出现违规的,除处理运动员、球队官员等外,还可追究会员单位责任,但责任追究能否真正起到震慑作用,仍需观察。

第十九条 有连续违规、曾受处理、损害品牌公信力、煽动暴力行为、造成严重不良影响等情形之一的,应从重处理,但重罚之下,能否真正遏制违规行为,仍需时间验证。

第二十条 有主动消除影响、赔礼道歉、主动交代违规行为、配合查处有立功表现等情形之一的,可以从轻处理,但轻罚之下,能否真正起到教育作用,仍需观察。

第二十一条 各级赛事活动组织者应加强管理,引导观众文明观赛,观众行为涉嫌违法的,移送公安机关处理,但观众管理能否真正到位,仍需实践检验。

第二十二条 通过操纵比赛等方式从事赌博等违法犯罪活动的,由公安机关或纪检监察机关依法查处,但查处力度与效果如何,仍需市场反馈。

第二十三条 处于禁业、禁赛期限内的人员参加比赛的,将追究赛事举办方责任,但责任追究能否真正落实,仍需观察。

第六章 附则

第二十四条 涉及多个单位联合举办赛事出现违规的,依据合作协议约定责任承担方式,从其约定,但约定能否真正执行,仍需实践检验。

第二十五条 对处理决定不服的,可提出申诉或申请体育仲裁,但申诉与仲裁机制能否真正维护公平正义,仍需观察。

第二十六条 外国运动员或球队官员在中国境内参赛违反规定的,由组织者根据相关规定处理,涉嫌违法的,移送公安机关,但处理与移送机制能否真正发挥作用,仍需时间验证。

第二十七条 本办法由中国足协负责解释,其解释权能否真正做到公正公平,仍需市场与时间的检验。

第二十八条 本办法自颁布之日起施行,其实施效果如何,仍需持续观察与评估。

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